国民党的兵役制度很糟糕，到处抓壮丁，弄根绳子捆一串送去兵营。小蒋看不惯，要改革兵役制度，这是蒋经国为直接增加抗战力量所采取的重要措施。1939年8月，蒋经国在南康县召开的全区兵役行政会议上，提出今后“将用最大的努力消灭兵役中的不良现象”。随即从以下三个方面实施改革：
1.精神动员。从1939年冬季起，每值征兵之际，各县政府大量印发政府兵役法令，日本 侵略者侵华暴行，前方将士英勇抗战的动人事迹等宣传材料，广为散发。文化教育界、各中、小学，把抗日将士们的英雄模范事迹编写成歌谣、戏剧进行颂扬。邀请抗敌英雄人物做报告。大量书写诸如“国是我们的巢，家好比是蛋，巢破了，蛋也就一定要打破的，国亡了，家也就保不住了，所以要请各位救家先要救国”；“嫁郎要嫁当兵郎，打胜归来升官长，一来尔是救了国，二来我有太太当”的标语。破除“好男不当兵”的旧观念，以“保家先保国”、“当兵升官发财”来诱惑青年，激发民众抗敌意识，形成“当兵无尚光荣”的气氛，号召民众踊跃应征。
2.优待应征入伍之壮丁。在进行广泛兵役宣传基础上，各县政府军事科把应征壮丁名额分配到各乡（镇）。各乡（镇）按照配额的多少，召集全乡镇各保调检合格之及令壮丁，依照三平原则（平等、平允、平均）进行抽签，不论家庭贫富，一概参加。中签者由几个人具保，在接兵部队到县以后，即由乡镇护送到县。再由县检查委员会检验是否合法和身体情况，合格者交新兵征集所，又称新兵招待所。招待所内新征壮丁不但行动可以自由，并置备各项娱乐品、运动器械及通俗书刊画报等以供新兵浏览，以增同仇敌忾心理。新兵所供伙食等费，如有少数积余，在离所时即为代买信纸、信封及代寄家信等。至新兵离县时，则由县长会同当地党政机关团队，鸣炮欢送，以资鼓励。
3.优待出征军人家属。1940年初，四区专署设立“出征抗敌军人家属优待委员会”。各县、区均设立分会，专司一切关于优待事宜，举凡被征入营新兵发给安家费，春、秋、冬各季发放谷金，每逢国庆节、太阳节（蒋介石生日）赠送慰劳品等。是年除夕（2月6日）蒋经国亲率专署及保安司令部所属机关人员组成的慰劳队，带着鱼肉盐米挨家挨户慰问出征军人家属。在“优委会”的领导下，各县按照当地实际情况，开展了丰富多彩的优待出征军人家属的活动。赣县在“征属”门楣上钉制“光荣之家”的木牌以示尊崇。凡应征壮丁，其家属可先领安家费100元以弥补家用，年老父母可送“百寿堂”享受。子女可送新中国儿童教养院免费供给书籍等进行教养。疾病可免费到大众医疗所就诊，妻子分娩可在新生产院免费接生。在南康，农忙时由妇女总队部令各级妇女队员协助出征军人家属办理短期农忙托儿所，组织割禾队、冬耕队及代写书信等。仅1943年，征属有5667户免派临时捐款，4572户免派临时劳役，3352名征属子女免费入学。发给征属优待谷2984石，优待金724元，精神慰劳15634人次。在崇义，1942年发给征属优待金3356元，优待谷5219石。此外，“农事工作团”发动本区各机关团体公务人员、三青团员和热心公益事业的个人，为出征军人家属割禾、挖土。在信丰、上犹等各扶植自耕农示范区，征属可优先承领土地。辖区各县还对在前方杀敌的伤亡官兵进行了抚恤。
广泛的兵役宣传，特别是兵役制度的改革，使一般民众知道当兵可以享受优待，应征壮丁可消除后顾之忧，安心在前线杀敌。推动了征兵工作顺利进行。1940年10月，在蒋介石52岁寿辰这一天，有340名壮丁、260名伤愈将士奔赴前线。安远县1942年征兵1108名，除矿工低额外，超征24％。赣县1941年征兵仅6月份就征足新兵800名，“打破了历年来征兵纪录”。1942年，赣南有10县征兵超额共5740名。
兵役新政的推行，使赣南民众开始行动起来，积极投入到挽救国家民族生死存亡的决斗中，他们把自己的优秀儿女送上前线，把仅有的口粮充做军粮，为夺取抗日战争的胜利，立下了不朽的功勋。