1942 年4 月1 日，军统举行了成立10 周年大庆活动。这是军统从建立、发展到走向顶峰的标志。
军统的“四一”庆祝活动始于1940 年。这是重庆军统局扩大成立后的第二年，军统内外活动和形势趋于稳定。戴笠一方面为扩大影响，提高士气，另一方面，为定期了解沦陷区潜伏组织的活动情况，决定每年借庆祝“四一”
大会之机，由全国各公秘单位的大特务亲率人员参加会议。大会展览各地各单位的特务工作成绩，检讨工作情况，讨论当前问题和今后办法，接受新的任务等等。
1940 年4 月1 日的纪念大会在重庆局本部大礼堂举行。上午举行“公祭”
大会，礼堂内一切都是灵堂的布置，悼念所谓“殉难”、“殉职”、“殉法”
的特务。戴笠的说法是：为“团体”战斗而牺牲的，称之为殉难；因公积劳成疾不治而亡的称之为殉职；因违犯团体纪律而被处决的称之为殉法。戴笠规定这3 类人的照片都必须在灵堂里陈列出来，进行悼念，表面上是安慰死者，实际上是为了笼络人心，欺骗活人。戴笠向手下的大特务们吹嘘说：“最高明的杀人者，是要做到使被杀的人不叫痛，不叫屈，还要叫别人喊杀得好，杀得对！”这天，蒋介石亲自到会主持典礼。自此以后，戴笠对军统内部的一些下属单位分别冠以“四一”二字，如“四一”图书馆、“四一”医院、“四一”农场等，以示纪念。
1941 年的“四一”大会按例举行。这一天，军统各地组织的大特务、在重庆的外勤代表与局本部全体特工人员共1000 余人出席会议。上午，在公祭历年死亡特务的典礼中，戴笠连读带哭地念着祭文，会场半数以上的特务都流下了眼泪。下午大会，因蒋介石没有出席会议，使一些特务们颇感失望。
1942 年4 月1 日的纪念日，在规模、形式、内容等方面部有别于以往的两次“四一”大会。
为了展示军统的10 年发展史，从1942 年初开始，戴笠就指示成立筹备组，抽调各方面人员负责筹备“四一”大会庆祝活动。并向各外勤公秘单位发出筹备“四一”庆祝大会的通知：要求送展10 年工作实绩资料，上报殉难、殉职、殉法人员名单及照片，查访死亡人员遗孀遗孤，总结汇报工作，选送庆祝大会对联及礼品等。重庆、息烽等特工训练班还要排练演出节目。各外勤单位及特工训练班同时因地制宜地开展小型多样的庆祝活动。
为了准备“四一”期间的千人大会餐，总务部门的特务动足了脑筋。菜谱是戴笠亲自审核敲定的。有红烧猪肉加油豆腐、红烧牛肉、辣椒炒酱肉丁等，这在当时物资极端匮乏的重庆，已是奢侈豪华的了。考虑到重庆的初春，天气尚寒，数百桌菜摆下来，早已由热变冷。戴笠指令每个桌上必须摆上一只火锅，好让特务们吃得舒舒服服，这也是戴笠的细心处。可是要准备如此大量的火锅，则苦了总务科的特务，他们只得四处出动，凭借特务的特权，向重庆各大小餐馆去“强借”，弄得许多小餐馆就此不能营业。至于餐具餐桌等，由于一时数量相差很多，特务们或借或买，直搞得重庆许多商业饮食行业乌烟瘴气，店主们避之犹恐不及。
对“四一”大会，从程序、内容、时间、地点、会场布置、出席人员名单、进出路线等等，戴笠一一亲自过问。甚至连参加会议人员的服装、头发等这些小地方，他都规定得十分详细。并再三严厉警告，谁敢违反这些规定，将以团体纪律给予严厉制裁。当时军统局尚没有一座能容纳数千人的大礼堂，露天开会又怕临时下雨，戴笠灵机一动，又指示筹备组要用红、白、蓝三色布临时搭成一座大帐棚。抗战时期，大后方的纺织品价格相当昂贵，要全部购买布匹，又是一笔巨额支出，且使用一次后再无用处。于是特务们又是一个“借”字，布店老板们对此叫苦不迭，可是对找上门来的特务还得笑脸相迎相送，谁也不敢道一个“不”字。
对“四一”大会的警卫工作，戴笠更是抓得很紧。戴笠于1942 年3 月25 日从外地视察回渝，发现负责“四一”大会警卫工作的特务总队总队长杨清植工作失职，当即下令将杨扣押起来，指令由沈醉接任警卫组长一职。此举无疑给大小特务们一个警告，自此谁也不敢稍有懈怠。
3 月31 日，戴笠亲自组织“四一”大会的预演活动，对每个细节、每个程序都仔细推敲，指出问题。有一些布置设置，只要稍不如意，马上命令推倒重办，浪费再大也在所不惜，其豪华奢侈令人难以置信。
为庆祝“四一”，戴笠还指示司法科于3 月下旬派出大批法官，到军统所有集中营进行清理工作。通过审讯与结案工作，拟定出该关、该杀或该放的人员名单。一时间，杀的、关的、放的，闹得息营内部空气十分紧张。
1942 年4 月1 日，准备了2 个多月的军统成立10 周年纪念庆祝大会开幕。上午照例是公祭活动。这一天上午9 时，戴笠亲自开车把蒋介石接到会场与数千名特务见面，蒋并以简短讲话进行训勉，对早期“十人团”成员一个个握手赠金，以示嘉勉。会场里陈列了“殉难”、“殉职”、“殉法”者的照片，3 种人加起来共500 多人。蒋介石在戴笠的引导下一个个地看过去，然后对死难者家属代表表示慰问，发给大笔的奖金和抚恤金。下午纪念庆典大会。戴笠把军统“十人团”成员一个个恭请上主席台。他们是：军委会委员长侍从室六组组长唐纵，忠义救国军总指挥周伟龙，军统局训练科科长郑锡麟，陕西耀县专区专员、中央军校西安七分校教育长梁干乔，黄埔军校毕业生调查处处长黄雍，军统息烽特训班副主任、中国人民动员委员会委员兼主任秘书徐亮，国民政府交通部西南运输处警卫稽查组长、军委会水陆交通统一检查处副处长张炎元，水陆交通统一检查处业务组长胡天秋，财政部缉私署副署长马策，以及戴笠共10 人。会议开始后，先由军统局挂名局长贺耀祖到会讲话。大会的主讲人仍是戴笠。他精神极为亢奋地大谈团体10 年艰苦奋斗的历程以及在种种困境中挣扎而有今天的“光荣传统”。戴笠特以会场主席台前面两侧的一副对联进行解释发挥。上联是：“从四条巷到罗家湾，组织虽有前后精神还是一个”，下联是“改特务处为军统局，同志遍布中外忠奸决不两全”。这副对联是军统东南办事处主任毛万里派秘书姜朝龙代表东南办事处到重庆赴会带来的。戴笠看了后十分欣赏。上联“四条巷”即指南京鸡鹅巷，为嵌入“四一”两字，戴笠将原联中的鸡鹅巷改为“四条巷”。
戴笠还将原联中的“组织虽有不同”改为“组织虽有前后”，“敌我决不两全”改为“忠奸决不两全”。戴笠在会上解释时说，从特务处到军统局，组织没有什么不同，仅有先后而已，因此改为“前后”，同时“敌我”也不够含蓄，故改为“忠奸”。戴笠认为此联写“四一”大会，嵌入四一两字，对仗工整，寓意深邃，高度概括了军统10 年发展的历史，故作为大会的主联，予以张贴解说。
在“四一”大会上，戴笠还以得意的口吻说：我小时候喜欢打锣鼓，先学小锣，因小锣轻便，刚学会，人家便把它抢去了，要我打饶铂。我把铙铂学会了，人家又说，“这里有大锣，还是你来打吧！”后来，我又把大锣学会了，人家就夸戴某人干什么都行。这个经历使我懂得，天下无难事，只怕有心人。戴笠在四一大会上大声疾呼地要老同志介绍干部进来工作，因团体发展太快，干部越来越缺。戴笠提出任用干部原则是没有马骑牛，没有牛骑羊。下午的演说，戴笠似乎不能尽兴，于当日晚开始游艺节目前，又有一番长长的训示。在4 月5 日的军统工作会议开幕与纪念周合并举行的仪式上，再次讲演达4 小时，标榜他始终抱定“不招摇、不怕苦、不偷懒”9 个字去奋斗，终于有今日的成功。
“四一”大会的一项重要活动是安排游艺、文体、戏剧活动，这些活动大都安排在晚间进行，几乎都是通宵。4 月1 日晚上开始的演剧，直到次日清晨5 点才散场。午夜时分，许多特务想要溜号，被戴笠下令沈醉将剧场大门关上，结果特务们叫苦连天。4 月2 日晚300 桌大会餐，创军统历史纪录。
数千名特务随着戴笠一声“开动”，在盼望已久的欢呼声中，一个个大嚼起来。排场极大，秩序极为混乱。
“四一”大会期间，出乎许多特务意料之外的一个举动，是戴笠同意与会者参观他在曾家岩戴公馆等处的起居之所。其陈设豪华令见多识广的特务们也叹为观止。有一位会议代表低声感叹：“这些都是民脂民膏啊！”语为戴笠所获悉，但破例没有追究，而是在大会上辩解说：“有位同志批评我居室陈设考究，这些东西，大都出于国外朋友所赠送，并非我戴某花钱购置享用的。”
“四一”大会期间，蒋介石于4 月4 日和4 月12 日，分两次召见军统在1941 年度（民国30 年度）考核最优人员和考绩最优军官以及军统局干部代表。蒋召见仅20 分钟，以“今年应该比去年更好”作为对特务们的奖励嘉勉。
“四一”10 周年大会，充分展示了军统的实力，但也暴露了戴笠的野心。
也就是从这次大会开始，蒋介石对戴笠迅速膨胀的实力存有戒心，这大概是戴笠当初没有意料到的。