<h1>《民国演义》042回 廿一款恃强索诺　　十九省拒约联名</h1><hr /> <p> 却说日本政府，议决二十一条件，电致驻华日使。日使叫作日置益，接奉政府文件，即 于民国四年一月十八日，亲至总统府，谒见老袁，彼此行过了礼，略叙寒暄，日置益便从袖 中取出文件，当面呈递。袁总统接阅一周，不禁皱起眉来，摇首数次，口中却支吾道： “这……这等条件，未免太酷，教敝国如何承认？”日置益从旁冷笑道：“敝国上下，素疑 总统为排日派，今始知言不虚传了。”故意翻跌。袁总统忙答辩道：“敝国与贵国，是最近 邻邦，同种同文，理应格外亲善，况我自受任总统，更思借重邻谊，作一臂助，为什么说我 排日呢？”情见乎词。日置益笑了又笑道：“总统既有意结好，何不将敝国要求，完全承 认，借明亲善的本心？”口中有力。袁总统皱着眉道：“这事我不便作主，我是民国的总 统，不是帝国的元首，可以随便签约的。”若为帝国元首，难道把中国领土，完全送日么？ 日置益复道：“总统大志，敝国亦已深悉，倘或此次条约，总统不愿允从，非但有碍总统利 益，就是为中国计，亦觉岌岌可危。即如中国乱党，多半寓居敝国，现正竭力进行，敝政府 虽未表同情，但若总统不肯从敝国要求，敝国即不能限制乱党，后事如何，非敝政府所能悬 揣。窃谓为总统利益计，为中政府利益计，总统必须允诺，否则敝国疑总统不肯顾全邦交， 或更提出严厉条件，亦未可知，还请总统三思！”数语是暗攻袁氏阴私，纯用威吓手段。袁 总统迟疑半晌，方道：“且与外交总长商议，再行答复。”日置益方起身告别。 </p><p> 隔了两天，日置益又访会外交总长孙宝琦，仍提交要求条件，且语孙总长道：“这事为 两国利益起见，须守极端秘密，幸勿将条件内容，泄露别国。”孙总长问是何意？日置益正 色道：“敝国人民，多言贵国用远交近攻的政策，亲近英、美，排斥敝国，所以极力反对， 敝政府为顾全邦交起见，不忍决裂，为此命本驻使特进忠告，慎守秘密，毋得漏言。”袁氏 惯用秘密，日本即以秘密二字作为要求，夫是谓之自取。孙总长无词可驳，只得唯唯如命， 惟答言所交条件，应俟与总统熟商，方可定夺。日置益订明后会，告辞而去。看官！试想日 本既野心勃勃，要求至二十一条件，何妨明目张胆，为什么要守秘密呢？我亦要问。原来日 本雄长亚东，屡思并吞中国，奈因列强互峙，致多牵掣，眼看这锦绣江山，不能由他吞去， 此次趁着欧洲战争，及袁总统谋帝乞助的时候，正好暗渡陈仓，硬迫中国允约。等到他国闻 知，生米已做成熟饭，干涉也来不及了，这正是倭人的妙计！ </p><p> 孙总长既接收条件，当向总统府请示。袁总统乃召集国务卿等，先开秘密会议，大家看 到条件，统是面面相觑，不敢发言。独段祺瑞奋然道：“这项条件，绝对是不能承认，不如 却还了他，省却许多疑议。”是激烈派。袁总统嗫嚅道：“我国积弱得很，倘若一条不依， 定致邦交决裂，酿成战衅，这却如何是好？”徐世昌方接口道：“折冲樽俎，责在外交，应 由孙总长往会日使，婉言解释，表明为难情形，要他改换条约，方便磋商。”是持重派。孙 宝琦闻到此言，暗暗心急，忙向袁总统道：“宝琦不才，恐难胜任，请大总统另简材能，宝 琦情愿辞职。”这是无上的善，策！袁总统顾宝琦道：“你若解职，何人可代？”孙宝琦答 道：“不如陆子欣。”袁总统徐徐点首，并语徐世昌道：“且叫陆子欣出去当冲，何如？” 徐世昌随口赞成，因即散会。 </p><p> 越日，即调任孙宝琦为审计院长，改任陆徵祥为外交总长。陆徵祥也拟告辞，经袁总统 召他入府，温言劝勉，并有许多密嘱，乃不得不勉为所难，即日就职，当下照会日使，约定 二月二日，在外交部迎宾馆开非正式会议。外交总长陆徵祥次长曹汝霖及翻译各官，先行守 候。过了午牌，方见日本公使日置益，带着参赞书记官，到了迎宾馆，两下开议。陆徵祥词 甚简单，但请日置益转达日本政府，改换条文。日置益不肯照允。曹汝霖方插嘴道：“贵公 使洞明时势，晓达政体，应知中国已成民主国，政府是国民的公仆，若果遽允要求，必致激 起国民反对的风潮，将来双方均有不便，还请审慎为是。”日置益微哂道：“中外人士，哪 个不晓得袁总统独揽大权？今日为了两国交涉，反把国民作为后盾，岂非可笑？”乐得奚 落。曹汝霖被他一驳，几乎无可解嘲，还是陆徵祥接口道：“敝国若承认贵国条件，岂不要 惹起他国交涉？但望贵国顾全友谊，休使敝国为难，敝国当深感厚情。”日置益又答道： “陆总长对此谈判，是否担任全权？抑须请示总统？”陆总长道：“今日与贵公使开谈，前 已声明为非正式会议，不过先行讨论罢了。”日置益道：“此项交涉，本驻使屡奉本国训 令，要求贵国即予同意，今日既非正式会议，应请贵总长请命总统，速开正式谈判，以便早 日解决，本驻使亦可复命销差了。”言至此，即起身离座道：“明日再会。”随与参赞书记 官等，扬长去了。 </p><p> 过了三日，日置益复至外交部，与陆总长谈判多时，毫无结果，日置益乃去。嗣是又隔 十多天，彼此未曾晤谈。看官道是何因？原来英、法、俄各国，曾与日本订立协约，在欧战 期内，日本不得独谋利益，此次日本与中国交涉，当然要据约质问。日政府答复各国，只开 了十一条件，还有十条严重的条文，一律瞒住。日置益闻这消息，所以暂时搁着，不来催 促，至日政府答复各国后，复至外交部反复劝诱，陆总长等仍不承认，到了三月三日会议， 已是第六次了。日置益气焰汹汹，对着陆总长道：“本驻使与贵总长磋商，已经数次，迁延 至一月有余，仍然是茫无头绪，莫非轻视敝国不成？即如条文中第一款，就是山东方面的问 题，请速承认原案，将历年中德条约范围以内的权利，一概转给敝国，另订中日山东条约， 了结目前的要案。”陆徵祥淡淡答道：“山东问题，应俟欧战解决，再行提议，今尚不 便。”说到“便”字，日置益已跃起道：“这话未免欺人了！眼前要案，尚待迁延，岂他国 理应尊重，我日本独可轻蔑么？”陆总长正思答辩，日置益掉头不顾，悻悻径去。强国公 使，如是！如是！ </p><p> 次日，日本政府才将二十一条件，通告欧洲列强，大致说是：“中日议约，中国全无诚 意，因此追加条件，严重交涉”云云。自有此番通告，于是日本二十一条件，登在外国新闻 纸上。我国辗转译出，才识条件内容的真相。事关国耻，特全录原文如下：至此才录原文， 著述者岂亦代守秘密耶？ </p><p> 中华民国四年一月十八日，日本公使日置益提出条件原文：分五号二十一款。 </p><p> （第一号）日本国政府及中国政府，互愿维持东亚全局之和平，并期将现在两国友好善 邻之关系，益加巩固，兹议定条款如下：（一）中国政府，允诺日后日本国政府拟向德国政 府协定之所有德国关于山东省所得各种权利利益让与等项，概行承认。（二）中国政府，允 诺凡山东省内，并其沿海一带土地及岛屿，概不让与或租与他国。（三）中国政府，允准日 本建造由烟台或龙口接连胶济路线之铁路。（四）中国政府，允诺为外国人居住贸易起见， 从速自开山东省内各主要城市，作为商埠。 </p><p> 其应开地方，另行协定。 </p><p> （第二号）日本国政府及中国政府，因中国向认日本国在南满洲及东部内蒙古，享有优 越地位，兹议定条件如下： </p><p> （一）两订约国互相协定，将旅顺、大连租借期限，并南满洲及安奉两铁路期限，均展 至九十九年为期。 </p><p> （二）日本国臣民，在南满洲东内蒙古，盖造商工业应用之房厂，或为耕作，可得其需 要土地之租借权，或所有权。（三）日本国臣民，得在南满洲东内蒙古，任便居住往来，并 经营商工业等各项生意。（四）中国政府，允将在南满洲及东内蒙古各矿开采权。至于拟开 各矿，另行商订。（五）中国政府，允于下开各项，先经日本国政府同意，然后办理。 （甲）在南满洲及东内蒙古，允准他国人建造铁路，或为建造铁路向他国借用款项之时。 （乙）将南满洲及东内蒙古各项税课作抵，向他国借债之时。（六）中国政府，允诺如在南 满洲及东内蒙古，聘用政治财政军事各顾问教习，必须先向日本国政府商议。（七）中国政 府，允将吉长铁路办理经营事宜，委任日本国政府，其年限自本年画押日起，以九十九年为 期。 </p><p> （第三号）日本国政府及中国政府，因现在日本国资本家，与汉冶萍公司有密切关系， 愿增进两国公同利益，兹议定条款如下：（一）两缔约国互相约定，俟将来相当机会，将汉 冶萍公司作为两国合办事业，并允如未经日本国政府同意，所有属于该公司一切权利产业， 中国政府，不得自行处分，亦不得使该公司任意处分。（二）中国政府允准，所有属于汉冶 萍公司各矿之附近矿山，如未经该公司同意，一概不准该公司以外之人开采。并允此外有所 措办，无论直接间接，对该公司恐有影响之举，必须先经该公司同意。 </p><p> （第四号）日本国政府及中国政府，为切实保全中国领土之目的，兹订立专条如下：中 国政府允准，所有中国沿岸港湾及岛屿，概不让与或租与他国。 </p><p> （第五号）（一）在中国中央政府，须聘用有力之日本人，充为政治财政军事等各顾 问。（二）所有在中国内地所设日本病院寺院学校等，概允其土地所有权。（三）向来中日 两国，屡起警察案件，酿成争衅，故须将必要地之警察，作为中日合办，或在此等地方之警 察官署，聘用多数日本人，筹画改良中国警察机关。（四）由日本采办一定数量之军械。 （譬如在中国政府所需军械之半数以上。）或在中国设立中日合办之军械厂，聘用日本技 师，并采买日本材料。（五）允将接连武昌，与九江、南昌路线之铁路，及南昌、杭州间与 南昌、潮州间之铁路权，许与日本国。（六）在福建省内筹办铁路矿山及整顿海口（船厂在 内），如需外国资本之时，先向日本国协议。（七）允认日本人在中国有布教之权。 </p><p> 如上所述，第一号分四款，是谋吞山东，第二号分七款，是谋占南满洲，及东部内蒙 古，第三号分二款，是谋并汉冶萍公司，第四号专件，及第五号七款，简直是要将中国主 权，让与日本，不啻为日本的保护国了。总括数语，以便国民记忆。中国人民，多至四百余 兆，虽有一大半愚弱，究竟还有几个热心的志士，勇敢的国民，一经览到二十一条件，群以 为亡国惨兆，就在目前，于是奔走呼号，力图挽救，有刺血上书的，有断指演说的，有情愿 毁家纾难，储金救国的；什么抵制日货，什么组织民团，闹得全国不安，差不多有天翻地覆 的景象。就是外国舆论，亦多诋斥日本，说他非理要求。独袁总统高坐中央，从容自若，今 日授几个卿大夫，明日颁几条新法例，几似确有把握，毫不张皇。至三月五日以后，外交总 长陆徵祥等，邀日置益至署，开正式谈判。日置益咆哮如故，经陆总长等低首下心，愿将条 款中第（一）（二）（三）号，酌量承认。日置益尚未肯干休。各省人民，热度愈高，每日 驰电到京，争请拒约。袁总统尚电饬各省官吏，令他严加取缔，所有议约事件，誓当力争， 不轻承认。外交部亦电达各省，略言：“日本条款，正在严重交涉，不肯放弃主权”等语。 无如条约让步的消息，已约略传将出来，各省将军巡按使，亦有些忍耐不住，便由江苏将军 冯国璋，联络十九省将军，一一具衔，电达中央。略云： </p><p> 日款发生，亡国预兆。国家既处如此危险之地位，国璋等对于中华民国，同膺捍卫之 责，义不容袖手旁观，一任神州之陆沈，且天下兴亡，匹夫有责，国璋等分属军人，必尽其 军人救国之天职，凡欲破坏吾国领土之完全者，吾辈军人，必以死力拒之。诚能若此，何至 亡国。中国虽弱，但其国民尚能投袂奋起，以身殉国，所望大总统与政府，群起严词峻拒， 勿稍畏葸，我军民等当始终为后盾也。乞鉴察！ </p><p> 又电致外交部云： </p><p> 中日交涉发生，各省人民，具爱国热心，纷纷电请拒绝，暨呈递条陈意见书者，计先后 二百余起，不闻贵部一置可否于其间。在无知人民，议论纷纭，谓政府讳莫如深，甘心媚 外。惟是外交公例，有应守秘密之义务，贵部核议之事件，固未便宣布国内，在大部为国家 代表，当交涉之冲，任交涉大事，应如何上保主权，下顾舆情，折冲樽俎，化干戈为玉帛， 以慰京外人民之希望。迭据贵部宣言，亦明明自命为鞠躬尽瘁，严重交涉，不肯放弃主权之 利。国璋等闻言之下，钦佩莫名，乃何以按之事实，迥不相同？全案尚未了结，而权利之丧 失，已复不少，下此更不忍言。且国际交涉，为何等事？此次要索条件，又为何等事？岂得 轻图一时之省事，贻中国将来莫大之隐忧？如果丧失主权，则日后国家沦于附属，所以为民 国前途危，为大部当局惜，而不能无疑焉。目前讨论条件，尚可以口舌力争，为杜弊防患之 本，如使条约成立，则将来日人之照约行为，尚不知有何能力，足以制止？况在修正期限之 时，岂容一味退让？想大部办理交涉之初，具何等毅力苦心，以情理度之，必不出此。 </p><p> 然责备贤者，春秋之义，以大部之明，或不至堕日人术中，质其条约上之精神，以为我 允其要求，彼当为我保全领土之完全。然以中国水陆之广大，纵有事故，日人有何兵力，足 以保我而无失？现邦交素睦，尚为此极酷烈之要求，一有微劳，势必无以复加，而问罪立 至。用敢不揣冒昧，备词质问，并联合各省，联络防务，为外交后盾，望勿畏强御，按以公 法，权以公理，和平解决，是所厚望。至内容如何办法，仍乞秘密示知，不胜翘企之至！ </p><p> 此外如长江巡阅使张勋，及广东惠州镇守使龙觐光等，亦均通电政府，决请拒约。还有 陆军总长段祺瑞，且因中央电达各省，愤然主战。正是： </p><p class="shici"> 强权世界无公理，民国干城有武夫。<br> 欲知袁总统如何主张，且至下回续叙。 </p><p class="comment"> 日本公使日置益，提出二十一条件，不交我国外交部，竟面递袁总统，是已可见日人之 用心，为袁氏称帝之交换条件，故直接与老袁交涉，不必依国际公法，须与外交部磋议也。 迨袁氏以条件严酷，乃执外交部三字以相饷，而日使至外交部，即有秘密之嘱告，秘密秘 密，此二字中，非含有极大关系欤？且日使嘱守秘密，而老袁果惟命是从，双方会议数次， 而全国人士，尚未知条件之内容，迨经外报宣布，舆论譁然，即官僚派人，亦多极力反对。 试观十九省将军之联衔拒约，见得人心未死，公道犹存，为老袁计，不即当看风转舵，临崖 勒马耶？乃及此而犹不悟，而袁氏真愚矣，而日人之威吓胁迫，乃因此而益甚矣。呜呼哀 哉！是正民国之气数！ </p> <script><!-- getPageBottom(); --></script>