<h1>《民国演义》013回 统中华釐订法规　　征西藏欣闻捷报</h1><hr /> <p> 却说民国初造的时候，独立各省，军队林立，一省的都督，差不多有三五人，江南越加 纷扰。苏州都督程德全，是官僚革命，总算从前清蜕化而来；还有上海都督陈其美，镇江都 督林述庆，清江都督蒋雁行，扬州都督徐宝山，统是独张一帜，好似多头政治一般。至南北 统一，南京临时政府，已移往北京，南方的军队，应归裁并。袁总统即命前陆军总长黄兴， 留守南京，办理撤兵事宜；且派遣王芝祥，助黄为理。于是各镇都督，次第撤销，黄留守也 办理就绪，当即电请销职。袁总统却复令缓撤，并派陆军次长蒋作宾驰往商办。先遣王芝 祥，继遣蒋作宾，纯是老袁的做作。嗣因黄去志甚坚，再电解职，乃派江苏都督程德全，到 宁接收；并令黄留守计日来京，商议政要；且因孙中山游历各省，到处演说，鼓吹民生主 义，也未免有些尴尬，遂亦致电相邀，令他入都备询。一面正式任命各省都督，兹将民国元 年七月以后的都督姓名，列表如左： </p><p class="shici"> 直隸都督冯国璋<br> 奉天都督赵尔巽<br> 吉林都督陈昭常<br> 江苏都督程德全<br> 江西都督李烈钧<br> 福建都督孙道仁<br> 湖南都督谭延闿<br> 河南都督张镇芳<br> 陕西都督张凤翽<br> 新疆都督杨增新<br> 广东都督胡汉民<br> 云南都督蔡锷<br> 黑龙江都督宋小濂<br> 安徽都督柏文蔚<br> 浙江都督朱瑞<br> 湖北都督黎元洪兼领<br> 山东都督周自齐<br> 山西都督阎锡山<br> 甘肃都督赵惟熙署<br> 四川都督尹昌衡<br> 广西都督陆荣廷<br> 贵州都督唐继尧署 </p><p> 这二十二省的都督，有易任的，有仍旧的，有几个是革命前的老官僚，有几个是革命后 的新统领，这也不必细表。 </p><p> 袁总统又规定任官等级，援例公布，凡最高职员，如国务总理，暨各部总长，及各省都 督等，均称特任。特任以下，分作九等，一二等为简任官，三四五等为荐任官，六七八九等 为委任官。又制定勋章等级，大勋章为总统佩带，上刻日月星辰山龙华虫宗彝藻火粉米黼黻 十二章，其下亦分作九等，均刻嘉禾，第以绶色为别。陆海军勋章，独用白鹰文虎两种，亦 分作九等，视绶色为等差。勋章以外，又有勋位，大勋位为首，依次至勋五位为止。余如国 务院官制，及各部官制，一一酌定，次第颁行。所有国徽，除以五色旗为国旗外，海军仍用 青天白日旗，陆军曾用十八星旗，至此加列一星，变作十九星旗，商旗适用国旗，就是五色 旗。所有礼节，男子礼为脱帽鞠躬，大礼三鞠躬，常礼一鞠躬，寻常相见，只用脱帽礼。女 子礼大致相同，惟不脱帽，专行鞠躬礼。另订衣冠仪式，绘图晓示，惟军人警察，另有特别 礼仪，不在此限。陆军官制分三等九级，上等称将官，中等称校官，初等称尉官，各分上中 少三级，军士分上士中士下士，兵卒分上等兵一等兵二等兵，军队编制，每步兵十四人为一 棚，三棚为一排，三排为一连，四连为一营，三营为一团，二团为一旅，二旅为一师，把前 清镇协标队的名目，一律改称。师即镇，旅即协，团即标，营即队。海军官制，略有同异， 如军医军需造械造舰等官，有总监主监上监中监少监等名目，与陆军不同。编制法以舰为 别，亦与陆军异制。他如学校系统，分作四级，首大学，次中学，又次为高等小学，最下为 小学。后改称国民学校。小学校四年毕业，高等小学校，三年毕业，中学校四年毕业，大学 本科，三年或四年毕业，预科三年。旁系为师范学校，及实业学校，专门学校，大致为四年 或三年毕业。至若法院规则，分作四级三审，大理院为法院最高机关，下为高等审判厅、地 方审判厅、初级审判厅，是为四级，由初级审判厅起诉，不服判决，得控诉地方厅，地方厅 的判决，再或不服，得上告高等厅；高等厅判决，已成定案，不得再诉大理院。惟自地方厅 起诉，不服判决，得经高等厅至大理院，是为三审。所应由初等厅起诉，或由地方厅起诉， 法律上另有规定，不暇絮述。但诉讼条规，有刑事民事二种，刑事条件，是被告应该惩罚， 不得不求国家惩罚，所以亦称为公诉。民事条件，是被告未必犯罪，但侵害个人利益，请求 司法官代判赔偿，所以又称为私诉。刑法分主刑及从刑，主刑分五等，死刑最重，次为无期 徒刑，又次为有期徒刑，又次为拘役为罚金。从刑分二等，（一）是褫夺公权，（二）是没 收。这种制度，统是行政上司法上的关系，一般人民，应该晓得大略，小子不能不粗举大 纲。是谓通俗教育。 </p><p> 还有立法机关，是共和国中最要的根本，从前由代表会组织参议院，是创始的暂行规 模，此时国家统一，应由参议院改为国会，且《临时约法》中第五十三条，曾有限十个月 内，召集国会的明文，袁总统不能违约，参议院也不能缓议，因此逐日开会，议决国会组织 法及参议院众议院议员选举法。国会组织法共二十二条，大要用两院制，便是参议院及众议 院。参议院议员，由各省省议会选出，每省十名。蒙古选举会，得选出二十七名，西藏选举 会，得选出十名，青海选出三名，中央学会，也得选出八名，华侨得选出六名，共二百九十 四人。众议院议员，由各地人民选举，每人口满八十万，得选一议员，人口多寡不一，议员 也多寡不等，拟定直隶省四十六名，奉天省十六名，吉林省十名，黑龙江省十名，江苏省四 十名，安徽省二十九名，江西省三十五名，浙江省三十八名，福建省二十四名，湖北省二十 六名，湖南省二十七名，山东省三十三名，河南省三十二名，山西省二十四名，陕西省二十 一名，甘肃省十四名，新疆省十名，四川省三十五名，广东省三十名，广西省十九名，云南 省二十二名，贵州省十三名，蒙古二十七名，西藏十名，青海三名，共五百九十五人。参议 员任期六年，每二年改选三分之一，众议员任斯三年。两院议员的职权，（一）是建议， （二）是质问，（三）是查办官吏纳贿违法的请求，（四）是政府咨询的答复，（五）是人 民请愿的受理，（六）是议员逮捕的许可，（七）是院内法规的制定。至若预算决算，及议 定宪法，概由两院合办。两院议员，须各有过半数出席，方得开议，议案须得过半数同意， 方得决定，可否同数，由议长取决。每岁会期，计四个月，若大事不及裁决，得以展期，这 是国会组织法的大略。 </p><p> 惟两院议员的选举，统用单记名投票法，从多数取决。参议员由省议会选举会选出，毋 庸细表，众议员由人民公选，分选举及被选举两种资格，选举人专属民国国籍的男子，年满 二十一岁以上，备有四项资格的一项，才有选举权。看官道是哪四项资格呢？（一）是年纳 直接税二元以上；（二）是值五百元以上的不动产；蒙、藏、青海得以动产计算；（三）是 在小学校以上毕业；（四）是与小学校以上毕业的资格。被选举人亦属民国国籍的男子，惟 年龄须满二十五岁以上。蒙、藏、青海更须通晓汉语。若适罹刑法褫夺公权，及宣告破产， 并有精神病，吸鸦片烟，与不识文字，均不得有选举权及被选举权。现在陆海军充役的军 人，与在征调期间的续备军人，现任行政司法及巡警，或僧道及其他宗教师，均停止选举权 及被选举权。蒙、藏、青海惟军人停止选举权及被选举权，余项不用此例。小学校教员，各 学校肄业生，停止被选举权。办理选举人员，于选举区内，亦停止被选举权。又分初选复选 两项手续，初选以县为选举区，当选人名额，定为议员名额的五十倍，复选合若干初选区为 选举区，即以初选的当选人为选举人，被选人却不以初选当选人为限。每届选举，无论初选 复选，各设监督员。初选监督以各该区的行政长官充任，复选监督以全省的行政长官充任。 蒙、藏、青海，只一次选举，不分初选复选。这是两院议员选举法的大略。还有省议会议员 选举法，大致与众议院议员选举法略同。 </p><p> 各项选举法，经参议员议决，咨送袁总统，袁总统当即公布，且由内务部规定选举区， 一一颁示，正在筹备进行，非常忙碌的时候，忽由四川都督尹昌衡，连电报称西藏乱耗，影 响全局，自请督师西征。袁总统准如所请，命他出征西藏，所有川督印信，暂交胡景伊护 理。尹督遂率二千五百人，向西出发，浩荡前进。想步年羹尧后尘。先是清光绪末年，西藏 教主达赖喇嘛，曾入京觐见，受封为西天大善自在佛，并加诚顺赞化名号。会值光绪帝与慈 禧太后，先后逝世，达赖讽经超荐，效劳了好几日。两宫安葬，达赖回藏，为俄人所诱，有 意生乱，清廷将他削去封号，用兵撵逐，并命驻藏大臣，另立达赖喇嘛。这事尚未就绪，中 国已起革命军。退位的达赖，手下有一参谋，系俄国人，素得达赖信任，前曾为达赖所遣， 往俄京圣彼得堡，传递密约事件，此次闻内地各省，大半独立，遂极力为达赖谋覆西藏。达 赖乃回入藏境，逐去清廷简放的官吏，也居然独立起来，且欲尽杀驻藏的汉人。亏得陆军统 领锺颖，率兵至拉萨，竭力保护，镇压藏番，达赖始不敢妄动。川督尹昌衡，从权委任，令 锺颖为西藏行政使。后来华兵与藏人，屡生冲突，英兵以保护侨商为名，进兵藏边，尹督遂 电告北京，请任锺颖为办事长官，俾专责成。袁总统即如言任命。但藏番总歧视华人，随你 锺长官威权并用，始终不肯就范。华兵在拉萨开会，登场演说，不知如何得罪了藏人，竟致 两造决裂，激动兵戈。藏人各处响应，把华兵困住拉萨，一面分道扬镳，西侵后藏，东寇里 塘。后藏的江亚，竟被陷没。里塘在打箭炉西，虽为驻藏大臣往来驿道，奈与四川省会，相 距遥远，守兵寥寥无几，猝遇藏人到来，慌忙敛兵固守，飞书乞援，谁知远水难救近火，镇 日里待援未至，只好弃了里塘，奔还内地。藏人既将里塘占去，复乘势欲夺巴塘，川边大 震。尹都督乃自请出师，奉命允准，并加授镇抚使。 </p><p> 尹遂率军西征，途次接巴塘捷报，心下稍慰。又行了两三日，克复里塘的喜信，也由探 马报到。原来边军统领顾占文，因里塘失守，加意防备，四处派遣心腹，暗探藏人消息。到 了七月初旬，探得藏人出攻巴塘，分两路进兵，一队从大路攻击，扬旗呐喊，堂堂皇皇，一 队从小路潜行，越山过岭，似偷鸡吊狗一般。藏人颇也知兵。那时顾统领察破诡谋，当即将 计就计，阳遣兵截住大路，自己却带着精锐，至小路旁看定要隘，分兵四伏。藏人那里防 着，只从崇山峻岭中，绕越而来。大众争先恐后，毫无纪律，那边有几十人，这边也有几十 人，但凭着两只脚，随路乱走，将到大朔山侧，天色将晚，遥望前面，只有参天的古木，遍 地的蔓草，隐隐衔着一个夕阳，掩映满山秋色。烘染语亦不可少。此时也无暇流览，但蓄着 一股锐气，急行上前，暗想越过了山，便是巴塘，好在沿途平稳，并没有华兵拦阻，此去出 其不意，攻其无备，眼见得巴塘要隘，唾手得来。正在趾高气扬的时候，猛听得一声号炮， 震得山谷俱鸣，木叶乱下，大众齐声叫道：“不好了！不好了！”言未毕，已见华兵四处杀 来，枪声劈拍不绝，无从躲避。大众顾命要紧，觅路四窜。巴塘也不要了。不意窜到东边， 竟遇着一阵枪弹，晕倒了好多人，折回西边，又碰着一队华兵，恶狠狠的过来，好象饿鹰逐 鸡，猛虎噬羊，稍稍失手，便被他打倒地上，生擒活缚的拖了过去。有几个仗着蛮力，拚命 突围，总算死了一半，逃了一半。顾统领乘胜追赶，顺着路竟到里塘，里塘已虚若无人，当 由顾军踹入，立将里塘收复。正拟出击大路上的藏兵，可巧藏人已闻小路败报，踉跄逃还。 顾统领麾军杀出，吓得藏人没路乱跑，大路上的官军，又同时赶到，一场合剿，杀死藏人数 百名，只有命不该绝的藏人，才得逃脱。顾统领即遣人告捷，当由尹都督接着，非常欣慰， 遂至打箭炉驻节。打箭炉系四川西徼，为川藏往来孔道，清季已改为康定府治，藩汉杂居， 相安成俗。尹都督就此驻扎，免不得游览风景，极目遐天；偶然见了许多蛮女，丑的丑，妍 的妍，两两相较，有几个姿色秀媚的蛮姝，越觉得天然丰韵，面不粉而白，口不脂而红，眉 不黛而翠，更有一种苗条态度，楚楚可人，或在藤峡棘穴旁，招集三数姊妹花，着吉莫小 鞾，低唱蛮歌，高扬巾帕，飘飘乎若神仙中人。看官！你想这豪宕不羁的尹都督，哪能不牵 入情丝，触生美感，当下搜采数姝，令充下陈，几乎把这蚕丛路，变做了鸾栖林。乐不思 蜀。小子有诗咏道： </p><p class="shici"> 犵花草也风流，别有柔情足解忧。<br> 自古英雄多好色，小蛮尚在且勾留。 </p><p> 藏事未了，鄂中又出有异国。待小子下回续叙。 </p><p class="comment"> 民国初年，为釐定法规时代，公布各法，自有专书，非本书所应殚述。但本书亦寓通俗 教育，所有普通各法规，为一般人民所应略晓者，固不得不粗举一斑，揭而出之，俾阅者得 助见闻，正灌输知识之嚆矢也。国会组织法，及各议员选举法，不略蒙藏，政府固为统一藩 部起见，而著书人即随笔叙下，写入藏事，此又为文字中绾合之法。尹都督自请征藏，俨然 有终军请缨气象，而一逢蛮女，即取充下陈，虽情场花月，无玷英雄，而于军纪上不无妨 害，寓讥于褒，作者其固有隐旨乎！ </p> <script><!-- getPageBottom(); --></script>