到了6～7月间，形势更加紧张。6月18日什特科夫报告，南朝鲜领导人都主张"用军事办法解决国家统一问题"，"只是在确定时间上有分歧意见"。报告说，南朝鲜军队和警察多次在瓮津地区擅自越过三八线。这个地区的战斗，到现在还在进行，而且南朝鲜部队的数量有所增加。南朝鲜部队一度侵入北方地区10公里。由于北方警备旅采取了行动，他们被逐回三八线。北朝鲜部队占领了两个在战术上有重要意义的高地，现在双方正进行争夺高地的战斗。由于瓮津地区事件，李承晚6月11日发表正式声明，说"正在制定将给共产党分子带来重大损失的突击计划。在最近二三周内，将实现这个计划"。
7月13日什特科夫致电维辛斯基说，根据在瓮津地区俘虏的南朝鲜军士兵(属18团2营)供认，"他们的指挥官7月以来多次讲话，断言北朝鲜军企图进攻南方，因此南朝鲜军应先发制人，给北朝鲜军以突然打击，并在8月15日(朝鲜解放日)前占领北朝鲜。"俘虏还供认，"第12团的任务是攻占格里山高地(海州以西30公里)。第18团的任务是从瓮津地区出发，在第13团(据现有情报该团配置在开城地区)的协同下，向北进攻，合围海州，歼灭该城北方军队的集团，在一周内占领海州道。"什特科夫还通报了李承晚声称要"在7月对北方军队发起进攻"的情报。
面对如此局势，金日成一方面不断要求苏联增加武器装备援助，一方面派人民军政治部主任金一秘密访问北平，与中共领导人商谈将中国人民解放军编成中的朝鲜族部队转属人民军的问题，并表露了准备采取军事行动的意向。毛泽东答应在需要的时候，可以把中共军队中的2个朝鲜师转给北朝鲜，如果朝鲜半岛发生战争，中共"将提供力所能及的一切援助，特别是上述师的给养和武器"。但是，毛泽东"劝告朝鲜同志"，即使在美国撤军而日本人也没有回来的情况下，也"不要向南朝鲜发动进攻，而是等待更有利的形势"。
斯大林的态度与毛泽东不谋而合。莫斯科在保证北朝鲜不受侵犯的同时，批准了什特科夫提出的建议，即在美军撤出南朝鲜后，苏联也应设法撤除在咸兴的军事基地，以及苏联在平壤等地所设立的军用飞机场。因为这些设施有可能被朝鲜人民军所利用，从而使苏联在国际局势中处于被动地位。此外，苏联主张在北朝鲜建立祖国统一民主阵线，通过在全朝鲜进行普选实现和平统一。
尽管毛泽东和斯大林都表示不希望北朝鲜主动采取军事行动，但金日成对来自南方威胁的反应却十分强烈，他甚至踌躇满志地认为这是通过军事手段实现朝鲜统一的有利时机。除了积极调动军队进行防御部署外，7月初平壤已经下令三八线地区的各部队进入战斗准备，并"决定将中国人民解放军的朝鲜师调回朝鲜：沈阳师配置在新义州，长春师配置在罗南"。做好准备之后，9月3日金日成的私人秘书文日向苏联使馆通报，南朝鲜最近企图夺取瓮津半岛三八线以北的部分地区，并炮击海州市的水泥厂。因此，金日成请求准许对南方采取军事行动，夺取瓮津半岛及其以东到开城附近的部分南朝鲜地区，以缩短防线。如果国际局势允许，还准备继续向南方挺进。金日成相信，他们能够在两周，至多两个月内，占领南朝鲜。
由于苏联驻朝鲜使馆代办顿金在报告中提到，北朝鲜提供的关于南方将进攻的情报并没有得到证实，9月11日，维辛斯基回电，责成顿金尽速与金日成会晤，进一步弄清：南朝鲜军队及其数量、武器装备和战斗力；朝鲜南方游击运动的状况；如果北方首先发动进攻，舆论和人民将会怎样看待这个事实；南方群众会给北方军队何种实际帮助？
金日成和朴宪永认为，当朝鲜发生内战时，美国不会直接出兵干预。不过，顿金认为，金日成计划的局部性战役，能够导致而且一定会导致朝鲜爆发内战。"要对南方进行胜利的速决战，北方军队还不够强大"，而"持久的内战，不论在军事上还是政治上，对北方都是不利的"。因此，"发动金日成所预想的局部性战役是不适宜的"。
然而，什特科夫大使却有相反的看法。他在第二天给斯大林的长电中表示赞同金日成的计划。什特科夫首先强调了朝鲜领导人的基本想法，即在朝鲜人民要求统一，而使用和平方法统一祖国已经不可能的形势下，"如果现在不用军事方式实行统一，那么统一的问题就会拖延许多年"。南朝鲜反动派则会利用这一时机"镇压南方的民主运动"，并会"建立起更加强大的军队以进攻朝鲜北方"，"消灭北方这些年来所建立的一切"。什特科夫详细地介绍了南北朝鲜的经济和政治形势，他认为，"南朝鲜政府的政治地位是不牢固的"，朝鲜半岛的形势对北方有利。