1950年10月底的一天。刘亚楼受召来到中南海。
毛泽东语重心长地说："志愿军地面部队，主要是以步兵和为数不多的炮兵、坦克兵参战。与拥有陆、海、空相互配合的美国军队作战，制空权必然操纵在美军手中，这对志愿军的战斗行动极为不利。彭德怀同志最担心的便是出国作战有无空军掩护的问题。从金日成的电报来看，他们很吃美军空军的亏。"
毛泽东说着猛抽了两口烟说："为此空军必须迅速开赴前线，支援志愿军地面部队作战。"
毛泽东在作出出兵朝鲜的决定时，对空军能不能参加作战甚为关心。人民空军是在陆军的基础上建立起来的，它的成员虽有丰富的陆战经验，但空战还是个全新的课题。
入朝作战，志愿军地面部队由于没有制空权，在美军立体作战的攻势下，付出了极大的代价。
跨出国门时，志愿军共有汽车1300余部，20天内却被美军飞机毁掉600余部，后勤部队和给养运输，更是天天遭受惨烈的大空袭。彭德怀发了脾气，要求空军速派飞机支援，夺取制空权。空军指战员也求战心切，要求能早日开赴前线。前方将士在美机下挨炸弹，他们心里流血，一封封群情激昂的请战书和血书，一交一大摞。
空军虽然在短时间内得到全国性的发展，但就时下的力量跟世界头号空中强国美国较量，刘亚楼难免杌陧不安。美国当时投入朝鲜战场的飞机多达1200余架，不仅飞机性能优越，机种配备齐全，而且飞行员也大都是参加过二战，"喝"过成千上万吨航空油，飞过上千小时的"老油条"。此外，英国、澳大利亚、南非联邦以及南朝鲜也投入了100余架飞机。新中国空军刚刚诞生不久，只能算是刚刚出蛋壳的幼鹰，通过"速成"，勉强能上阵的仅有2个歼击航空兵师，1个轰炸机团和1个强击机团，共有各型作战飞机117架，飞行员平均飞行时间不足100小时，有的改装喷气式训练刚放单飞(按世界惯例，训练喷气式飞行员，一般需要300小时以上，美国则规定500小时)，更严峻的是，不仅飞行员的驾驶技术尚不熟练，指挥员也不善指挥，部队对空战还是一个"谜"。
刘亚楼思考着毛泽东的话，认真地说："如果将这样弱小的部队贸然地投入战斗，同有强大优势的美国空军交手，后果很难预料。"
"真是关公面前耍大刀啊!"毛泽东无比激动、愤怒起来。
"情况确是如此，但我们又不能等练好了强大了再打，只能是边打边建，边打边练，在战斗中锻炼成长。主席说过，革命战争常常不是先学好了再打，而是干起来再学习，干就是学习。"
刘亚楼说完，语气变得愈发坚定："请主席下达命令，空军一定早日参战。"
"好!你生性好斗，在挑战和应战中，从不肯认输!"
毛泽东以赞许的目光看着自己的爱将，意味深长地说："在战斗中锻炼成长，不仅是战争客观形势的要求，我看还是促使空军迅速成长壮大的正确道路。"
刘亚楼说："我们一定以战斗的胜利回答党中央和主席的信任、期望！"
"还有人民!"毛泽东补充道，嘴角的微笑漾开了。
刘亚楼随即奉命紧急组建志愿军空军。
1950年11月4日，一架专机把刚上任不到20天的中南军区空军司令员刘震从武汉接到北京。凭着多年的战争经验，刘震敏锐地意识到有什么新的任务落到自己的身上。
刘震是人民军队中一位久经沙场的老将，1931年参加红军，次年加入中国共产党。土地革命战争时期，先后任红25军第75师225团连指导员、营政治委员，红15军团第75师225团政治委员、师政治委员。参加了长征。抗日战争爆发后，部队实行整编，任八路军115师344旅688团政治处主任、团政治委员。尔后，由一名政工干部转为军事指挥员，任独立团团长、旅长……是一位军政素质兼备的优秀指挥员。
一下飞机，刘震直奔刘亚楼的住处。
刘亚楼的谈话直入主题："调你去东北军区空军工作，任务是准备组织志愿军空军参加抗美援朝工作，你将担任志愿军空军司令员"。
刘震接受了重任，第2天便启程去了沈阳，进行志愿军空军的筹建工作。
1950年12月15日，党中央、中央军委正式批复了空军入朝作战的报告。毛泽东在报告上写道："刘亚楼同志，同意你的意见，采取稳当的办法为好。"
后来的事实证明：刘亚楼甚得毛泽东满意的作战方针奠定了朝鲜空战胜利的基础。