内讧、混乱俱已过去，应该打仗了。再不打，难道要永远对峙下去么？也许安庆绪有这个想法，但肃宗不想偏安，起码也要把两京收回来。然而，如果两京收回来了，那也就不成为偏安了。
一、攻守平衡
广平王李俶，虽被任命为元帅已经过了一年，但一年的时间中，唐军除了准备工作和房琯的那次征讨，并没有什么作为。唐军现在所能倚靠的将军，也就是郭子仪和李光弼，但肃宗却为如何赏赐他们而苦恼。
肃宗问李泌：“现在郭子仪与李光弼都已贵为宰相，如果他们克复两京，平定天下，我也没有更高的官赏赐他们了，这该怎么办呢？”李泌说：“古时官职任命给有能力的人，爵位酬答给有功勋的人。汉魏以来，虽设立郡县来治理民众，而对功臣则赏给土地，可以让他们传给子孙后代，直到北周、隋朝都是如此。我们大唐建立之初，由于还没有取得关东，所以封爵都只有虚名。所谓实封，也只是把从封地上征收的物品上交而已。贞观年间，太宗想要恢复古代的封建制，因为有大臣们的反对而没有实行。因此便将高官赏赐给有功的人。这样做，有两种危害：若所任非其才就会误事，若权力过重则尾大不掉。所以被封高官的有功之臣，都不为子孙的长远利益着想，只是贪图眼前利益，滥用权力，无所不为。假如当初封给安禄山的不是那么多高官，而是给他百里之国，那么他就会珍惜封国，以传给后人，也就不会谋反了。从现在的情况考虑，等天下平定以后，不如以土地、爵位赏赐功臣，即使是大国也不要超过二三百里，相当于一个小郡，这样不就好控制了么？而这对于大臣，则是万世的利益啊。”
肃宗听后，很是同意：“好！”我们从李泌的话中，可以看出他是支持“封建制”的——我们知道五个社会形态当中，有一个是封建社会，英语里是“the system of enfeoffment”，enfeoffment的本义就是分封，而我们古老的汉语中正好有一个词与之相对应，那就是封建。所以，这么翻译这个社会形态绝无问题，只是，“封建”后来似乎已经成了落后、愚昧、迷信的总概括词汇，而它的本义，实在无辜的很。其实，后来引申的包含落后的这些意思，在英语中对应的是另一个词，“feudalism”，这才是封建主义，头脑封建，都是用它。我们的语言，既极其精确，有时又极含糊，比如曾看到一个笑话，说是外国人对于“老”和“小”十分头疼：老当然是年老，可有时又是指最小的那个，比如老叔；但“老婆”的那个“老”，则没有年老的意思，如果为了形容妻子年轻，那前面也万不可加上“小”字。估计最初人们说那些留有封建社会时的落后思想的人是“那个人有封建社会的落后思想”，后来就简化了，成为“那个人太封建”，久而久之，连“封建”也一起落后了。总之，正是因为汉语的无限灵活，而且哪怕只是一个字的差异，就可以生出千万变化来，细细品味，却又意味无穷。小时候学都德的《最后一课》，颇为作者的那句“法国语言是世界上最美的语言，最明白，最精确”而愤愤不平，不过人们总有热爱自己民族文化、文字、语言的趋势，我们是这样，都德也是。啊，差点忘了正题，李泌支持封建制，实际上按现在的观点来看是不对的，用书面的语言来说，就是“分封是历史的倒退”。以高官来赏赐有功之臣，固然有缺憾，但如果分裂土地的话，问题会更大。西汉的七王之乱，还有推恩令的实行，实际上都是由分封制带来的结果，何况，安禄山反叛的理由，并不会因为给他土地而消失，只怕那样更会助长他谋反的动力，该谋反还是要谋反，而不想反也没理由要反、反了未必能成的人，给什么也不至于谋反，像郭子仪就是。不过在代宗眼里，郭子仪要想得到天下也不会太难，但郭子仪当然很忠心。不过李泌提出这个建议也当是有所指的，因为唐朝现在根本拿不出来足够的财物来赏赐有功的将士，所以只得赏官。为了不造成混乱，军队中以职务大小来相互统辖，而不看官爵高低，因为官封的确实太滥了，以至于服紫的人很多。为了避免更大的滥赏，李泌建议用封地来解决问题，只是这个办法也是“好”的有限呐。
肃宗得知安西、北庭，以及拔汗那、大食的援兵分别到达了凉州、鄯州，便于一月十五日，前往保定。二月初十，又到达凤翔。
肃宗到达凤翔十天，陇右、河西、安西等镇的援兵，还有西域派来的兵都赶到了，江淮的庸调也运到了洋川、汉中。肃宗从散关向成都的玄宗上表，信使络绎不绝。同时长安城中的百姓听说皇帝到达了凤翔，纷纷从叛军的统治下逃脱出来，奔向肃宗所在，人流日夜不绝，这才有了类似夹道欢迎的气氛，也不负大唐一百五十年的升平了，毕竟给百姓留下的印象还是美好的。既然援军已到达并且也休整得差不多了，李泌便请求按当初他为肃宗制定的战略来实施，派遣安西及西域胡兵向东北进军，从归州、檀州向南攻取范阳。肃宗一反常态，说：“现在大军已集，江淮输送的物品也已到达，军势正强，此时应该直捣叛军腹心，而你的计划则是向东北数千里，先攻取范阳，在现在来说，有点迂腐。”李泌回答道：“现在让大军直接攻取两京，当然能够收复，但是叛军还会东山再起，那时我们又要陷入困境，这并非长久之计。”肃宗问：“你说这些又有什么根据呢？”李泌说：“我们现在所依靠的是西北各镇的守兵以及西域各国的胡兵，他们能够耐寒但却怕热，如果借他们新来时的锐气以攻击叛军疲惫之师，肯定能够取胜。而两京则不同，现在已到了春天，等叛军收集残兵逃回老巢，那时关东天气就已经到了炎热之际，我们的大军必定会因受不了这种气候而想要西归，这样难以在那里久留。看到我们的大军撤退，叛军一定会卷土重来，因此我们与叛军怕会陷入无休止的的交战中。不如先向北方寒冷地区用兵，倾覆叛军的巢穴，使叛军无路可退，就可以一举彻底平息叛乱。”李泌想的很对，对于一个怕热的人来说，炎热确实难受，因此习惯了寒冷气候的士兵们多半是禁不住炎热的折磨，李泌想到了这一点，真的很是细心。但肃宗这一次没有听他的话，终于说出了自己的意图：“我急于收复两京，迎接太上皇回来，不能按照你的策略行事了。”