代宗除去了李辅国这个祸患，让程元振来接替他。然而，程元振虽然没有李辅国那般跋扈，却耽误了不少事情，起码李辅国没有让肃宗陷入叫天天不应，叫地地不灵的地步。还是来瑱的事情，下面大致说说情况，看看为什么一个来瑱的死，惹来这么大的麻烦。来瑱属于典型的不听皇帝命令的大臣，皇帝要他回长安，他不但不想回去，反而还让手下人上表请求把他留下来，于是弄得皇帝很不快。在这方面上，第二个、第三个乃至后面所有不肯奉诏还京的人，都可以用第一个人作为借口，所以第一个人实在是很不明智的。这是其一，其二，来瑱还得罪了人。本来得罪人谁都难免，可是来瑱在处理事情上也很不明智。王仲昇、吕諲等人对朝廷派来的宦官说来瑱“曲收众心，恐久难制”，于是朝廷只让来瑱统领六州，来瑱当然要埋怨这些人，硬是没去救援被叛军包围的王仲昇，结果王仲昇被俘了。来瑱的一系列行为确实很让皇帝不舒服，所以肃宗后来虽然任命他为淮西、河南十六州节度使，却“外示宠任，实欲图之”。等王仲昇回来后，和程元振交好，便上奏说是因为来瑱和叛军勾结，自己才会被俘。于是代宗将来瑱贬官，之后又赐死。当然，虽然来瑱本身的不对之处也有很多，但其间程元振起了相当大的作用，说了很多坏话，使各节度使都非常憎恨他。后来李怀让也是被程元振陷害，因为害怕而自杀了。如果说这件事不单单是程元振的责任，那么压下告急文书，绝对是程元振一手造成，所以这些事情过后不久，代宗也将程元振罢免了。
接替程元振的是鱼朝恩，最后是被代宗和元载合谋杀死，而在代宗朝的最后几年里，代宗又杀了元载。本来唐代宗时期干掉了三个大宦官，使宦官持政的情况有所好转，但不久德宗即位，一切又都回去了，乃至于宦官之祸一发不可收拾。
代宗一边对付着李辅国，当然另一边还要对付史朝义。李辅国轻易的干掉了，但史朝义那里，还需花上一些力气。不过形势对史朝义而言，更不容乐观，最后竟走到了无容身之处的地步。而八年的安史之乱，也随着史朝义的死去而谢幕。
二、史朝义：天下之大，竟无立身之地
当年收复两京，肃宗是向回纥借兵，虽说唐朝也大大的付出了一番，但效果还算不错，起码回纥兵真的卖了力气。于是，新即位的唐代宗也想到向回纥借兵。可惜一来肃宗去世，自己新登大宝，地位不稳，而且当初和自己结拜的叶护已经死了，唐朝嫁出去的公主也已回来，代宗要想打开局面，确实有些不易。何况，难道只有你唐朝会找回纥借兵，人家史朝义就不会吗？史朝义虽然没借兵，但他派人对回纥的登里可汗说：“唐室继有大丧，今中原无主，可汗宜速来共收其府库。”等于是用唐朝的府库来当作人情，这个办法实在太损了。
代宗派来的使者宦官刘清潭，听到回纥可汗这么说，便把代宗的书信呈递上去，并说：“先帝虽弃天下，今上继统，乃昔日广平王，与叶护共收两京者也。”——谁说我们唐朝无主？有主，而且还是当初和你们的叶护一起收复两京的那个人。可是如果是叶护还在，那还好说，问题是代宗并不能使回纥可汗服气。另外，由于此前回纥已经派军队到了受降城（中宗时建筑的三座受降城），看到沿途中很多州县都是一片废墟，所以自然而然有些轻视唐朝。回纥可汗态度很强硬，甚至困辱刘清潭。刘清潭也许听到了回纥派军攻打唐朝的消息，便派人回去汇报情况，说回纥调动了十万军队已经杀过来了，一下子弄的人心惶惶。代宗急忙派殿中监药子昂到忻州南面慰劳回纥军队。回纥的登里可汗则要求见一下自己的岳父仆固怀恩。此前回纥毗伽阙可汗向唐朝请婚，肃宗嫁了一个公主，又把仆固怀恩的女儿嫁给了登里，没想到公主没派上用场，仆固怀恩的女儿现在倒成了可敦。那么现在，代宗只好让身在汾州的仆固怀恩去安抚回纥。仆固怀恩见到登里可汗之后，对他说不应该忘记唐朝过去对回纥的好处，总之，仆固怀恩给唐朝说了很多好话，使登里河汗很高兴，居然派使者上表请求帮助唐朝讨伐史朝义，一下子形势大逆转，其中仆固怀恩居功至伟啊。但也可以想象，回纥为什么要转而帮助唐朝，那必然是唐朝得给他们很多好处才行。当时登里想从蒲关进入关中，经由沙苑东出潼关，药子昂一听，这可不行，便劝可汗说：“关中因战乱而萧条，没有东西可以供给你们，恐怕会使可汗失望。现在叛军全在洛阳，请可汗出土门攻略邢州、洺州、怀州、卫州这些地方，向南进军，这样你们就可以得到各州的财物，用以补充军需。”登里不同意，这太远了，不划算。药子昂又想让他们“由太行山南下，占据河阴，扼住叛军咽喉”，登里也不同意。最后没办法，药子昂只好再退一步，又让他们“从陕州大阳津渡过黄河，可以用太原的粮草，从而与诸道军队一起进军”，这回登里才同意。不管怎么说，回纥人已经来了，甭管是谁主动请来的，请佛容易送佛难啊，怎么讲也是多个“友军”（如果也能称为友军的话，回纥这友军当的可真不厚道）比多个敌人强。
好，后顾之忧解决了，代宗任命雍王李适为天下兵马元帅，要正式出兵了。十月十六日，雍王向代宗辞行，代宗让药子昂、魏琚为左右厢兵马使，韦少华为判官，李进为行军司马，前往陕州会合诸道节度使以及回纥军队，共同讨伐史朝义。由于鱼朝恩、程元振反对由郭子仪担任副帅，代宗便另外任命此时的朔方节度使仆固怀恩为同平章事兼绛州刺史，统领各军节度行营，即李适的副手。而后代宗又让仆固怀恩的母亲、妻子都可以到行营去，通鉴于此没有写明理由，真让人纳闷，明明就要打仗了，让她们去军营中难道不累赘吗？其实这是应回纥可汗之邀请，回纥可汗想见见仆固怀恩和他的母亲，但仆固怀恩并不敢答应，于是代宗主动赐铁券，让仆固怀恩的母亲一行前去军营之中。