<h1>《周恩来传》06章 十年谈判</h1><hr /> <p> 1935年12月中共中央在瓦窑堡召开了政治局会议后，周恩来兼任中共中央东北 军工作委员会书记。这时起，国共双方已经陆陆续续有一些谈判和接触，周恩来也 指导了这项工作。后来，国民党同共产党发展到第二次合作，周恩来受中共中央委 派，常驻国民党统治区从事这方面的工作和党的领导工作。这样，从1936年到1946 年，同国民党代表协商谈判，就成为周恩来的主要工作。国外称他是一个伟大的谈 判家。 </p><p> 1946年4月，周恩来在一个茶会上说过：“差不多十年了。我一直为团结商谈而 奔走渝、延之间。谈判耗去了我现有生命的五分之一，我已经谈老了！……民主事 业的进程是多么艰难啊！” </p><p> 从他的内心说，在炮火连天的民族革命战争中，他是深愿到前方抗日的。这从 他在悼念左权同志的文章中，看得很清楚。他写道，“遥望大河以北．请缨有愿； 困处茎门之内，杀敌无缘。这虽因岗位有别．但髀肉复生的我，遥闻哀耗，究不能 无动于衷”。他是多么希望亲上前线，挥师杀敌呀！ </p><p> 但是，党和革命事业需要他在后方，而且是在国民党地区，去从事艰难的前所 未有的谈判工作。他服从组织的分派，在白色恐怖下进行了艰苦卓绝的斗争，在新 的战线上取得了辉煌的成绩。 </p><p> 十年谈判生涯，可以从1936年4月9日晚同张学良的会谈说起。 </p><p> 4月9日下午，张学良在王以哲、刘鼎等陪同下从洛川飞抵肤施（延安）。他们 来到天主教堂，在暮色苍茫中等候着。马蹄声里，周恩来和李克农到达了。会谈进 行了一晚上，周恩来的高屋建瓴、深刻透辟的发言和周到恰切、解决实际问题的分 析，使张学良感到解决了很多思想认识上的问题。张学良的爱国热忱，在联共抗日 问题上的主张和积极态度，也使周恩来感到欣慰。谈的结果，张学良完全同意共产 党停止内战、一致抗日的主张，同意组织国防政府和抗日联军，愿意参与酝酿这事。 对于蒋介石，张学良认为蒋现在是在歧路上，有可能争取其抗战。要他本人目前反 蒋还做不到，但是蒋介石如果投降日本，他会离开蒋介石。周恩来表示，关于朕蒋 抗日的政策，中共中央已有考虑，愿意把张学良的意见带回去慎重研究。 </p><p> “张学良得到周恩来同志这样明朗、切实的表示，就好像一块石头落了地。几 个月来思想上不能解决的问题一下解决了，顿时表现非常高兴，并说：‘你们在外 边逼，我们在里边劝，我们对蒋介石来个内外夹攻，一定可以把他扭转过来。’” </p><p> 这次会谈，为中国共产党同张学良、杨虎城的合作打下了基础。 </p><p> 同年12月12日，发生了西安事变。 </p><p> 事变发生后，张学良立刻致电当时在保安的中共中央，希望听取中国共产党的 意见。当晚，毛泽东、周恩来电复张学良，表示“恩来拟来西安与兄协商尔后大计”。 </p><p> 12月15日，周恩来偕罗瑞卿、杜理卿等18人启程，17日到达西安，傍晚就同张 学良会谈。行前，中共中央交代的是去看一看，了解具体情况以便作出决断。会谈 中，周恩来表示的态度是：要保证蒋介石的安全，可以声明如果南京挑起内战，则 蒋介石的安全无保障。双方商定了同宋子文的谈判条件。6日，他电告中共中央说， 南京亲日派的目的在造成内战，不在救蒋，蒋介石的态度开始时表示强硬，现在也 转取调和以求恢复自由。接到周恩来的电报后，中共中央发出致国民党中央电，指 出“武力的讨伐，适足以杜塞双方和解的余地”，呼吁停止内战，一致抗日。19日， 中共中央召开政治局会议后发表通电，提出和平解决西安事变，团结全国，一致抗 日。周恩来同张学良、杨虎城一起，迫使蒋介石接受了“停止内战，一致抗日”的 主张，促使团结抗日的局面在中国出现。事变中，蒋介石的诺言是：“决不打内战 了，我一定要抗日。” </p><p> “西安事变的和平解决成了时局转换的枢纽：在新形势下的国内的合作形成了， 全国的抗日战争发动了。”为了促成抗日民族统一战线，周恩来一到杭州，二上庐 山，同蒋介石直接谈判。以国共两党合作为基础的抗日民族统一战线正式成立后， 周恩来代表中国共产党在国民党地区做统一战线工作，努力团结各方面主张抗日救 国的力量，并领导过中共中央长江局、南方局的工作。他坚持国共合作，反对投降、 分裂、倒退，团结民主党派、进步知识分子、爱国人士和国际友好人士，为制止反 共逆流，克服对日投降的危险，做了大量的工作。周恩来认为，在抗战时期，中国 共产党对蒋介石国民党的总方针是又联合又斗争。由于蒋介石在各段时间里对抗日、 对中共的态度、政策是有变化的，形势是发展的，所以中国共产党的政策应当随之 而相应地有所侧重而不要定型化。他说：“抗战前一段时间里，我们的政策重心在 争取他抗战，故强调其可变性与革命性，而只注意其动摇性与被动性就够了。抗战 初期，我们的政策重心在争取他长期抗战，全面抗战，故强调持久战，强调团结、 进步，反对投降、分裂、倒退，于是就要深刻地认识他的妥协性与两面性。”到了 1943年，“他的抗战作用日益减少，反动方面日益扩大，并且著书立说，出了《中 国之命运》一书。这样下去，必致抗战失败，内战重起。故我们就要公开地揭穿其 法西斯实质了。” </p><p> 蒋介石在抗成初期有过假手日军消灭开往前线的八路军的打算，但未能实现。 1938年，他主要想从组织上溶化共产党，想把共产党并入国民党成为其中的一个派， 但也没有得逞。在1938年以前，总的说蒋介石抗战还比较努力，周恩来往往耐心地 就国共合作问题解释中共方面的态度，注重于推动蒋走向进步。1939年以后，蒋介 石的重心转向了反共。从这时起直到抗战胜利，他的反共倾向总的说是逐渐增加的。 从1939年1月国民党五届五中全会开始到1942年以前，他采取了军事上削弱以至消灭 共产党的策略。1940年策划把八路军、新四军赶到黄河以北。这期间，周恩来对蒋 介石仍在抗战这一点，还是鼓励的，但同时批评蒋介石国民党“溶共”、“剿共” 等行为是在破坏抗战。1941年国民党采取军事“剿共”行动，发动皖南事变，周恩 来进行了坚决的斗争，他的著名题诗“千古奇冤，江南一叶，同室操戈，相煎何急？！” 已经成为这一事件的重要历史见证。但是在这一年的反共转入低潮后，周恩来立即 努力争取改善国共两党关系，后来就恢复了对话。1942年和1943年，蒋介石看到从 军事上采取反共高潮不能达到目的，反而引起国际国内一片反对，因而改用政治解 决的策略。他两次提出要对共产党采取政治解决办法，甚至提出想同毛泽东直接会 晤。周恩来分析了这一情况，在给毛泽东的电报中指出：蒋介石对共产党是在组织 溶化和军事削弱或消灭不曾得手之后，才改取政治解决办法的，他的所谓政治解决， “是要我们屈服”，“是我们听命于他的领导，即服从调遣，统一编制，奉行法令 等”，“决非民主的合作和乎等的协商”。“它对我党我军的观念仍是如非合并即 大部消灭”。后来，周恩来又指出：国内外各种复杂条件的相互影响，迫使国民党 决定用政治解决的办法来代替军事解决，就是说用控制共产党来代替削弱、消灭共 产党，“这种代替并非完全取消”，我们要采取相应的对策。 </p><p> 为了维护团结抗战的大局，周恩来不放过任何一个有可能改善国共关系的契机， 对于蒋介石任何一种类似化干戈为玉帛的和好表示，都采取积极的反应。但是，蒋 介石并没有放弃反共的方针．周恩来认为需要“我们保持十分的警惕”。他机动谨 慎地处理各种问题，取得很大成效。 </p><p> 在这场复杂、艰巨的斗争中，周恩来重视一切积极的力量，努力团结一切可以 团结的人。这时，他已提出“求同存异”的主张。他说：“干革命，人越多越好， 为了团结更多的人，思想上可以‘求同存异’”。民主党派、无党派人士、知识分 子、民族资本家、国民党地方势力以及国民党内有矛盾的各派力量，都是他争取的 对象。在重庆期间，他是沈钧儒、张申府、章伯钩等家中的常客，常同他们以及邹 韬奋、黄炎培、张君励、左舜生等阐述国内外形势和共产党的主张。在政治局势恶 化时，他每晚到重庆民生路《新华日报》门市部二楼会见知识界朋友。他经常接触 各界人士，宣传中共主张，推动民主运动的发展，给了党外各界人士十分深刻的印 象。当时在香港的蔡元培就说过：“周恩来了不起，真了不起。”中共的一位朋友 曾说：“很久以来，我一想到中国共产党，脑子里就出现周恩来的形象。”1941年 3月19日，在周恩来的支持下，中国民主政团同盟在重庆诞生了，它包括了青年党、 国社党（后改称民社党）、中华民族解放行动委员会（亦称第三党，后改名中国农 工民主党）、救国会、中华职业教育社、乡村建设派和无党派代表人物等。10月10 日，这个组织公开一宣布成立，延安《解放日报》就发表社论予以支持，称之为 “中国民主运动的生力军”。1944年9月，它改组成为中国民主同盟。1945年1月， 周恩来由延安到重庆，向国民党和民主同盟提议召开党派会议，作为国是会议的预 备会议，以便正式商讨国是会议和联合政府的组织及其实现步骤。民主同盟立即发 表声明，表示响应。之后，黄炎培、杨卫玉、胡厥文、章乃器等筹组的中国民主建 国会和马叙伦、王绍鉴等筹组的中国民主促进会于1945年12月成立。许德珩、诸辅 成等筹组的九三学社于1946年5月成立。他们都受到周恩来的支持和影响，基本上与 中国共产党政见略同，行动一致。所以，这十年中，已经形成了中华人民共和国成 立后在中国共产党领导下的多党合作这一政治体制的雏形。 </p><p> 另一方面，周恩来把“与各地方军队联系”列为统一战线的原则之一。对地方 实力派和国民党内嫡系如张治中等也作了大量工作，团结他们坚决抗战。这也为后 来解放战争时期争取他们起义或合作打下了基础。 </p><p> 在这段时间内，周恩来同许多国家驻华使馆的官员和一些援华组织成员广泛地 建立联系，同他们交朋友。他同美国驻华使馆的官员谢伟思、戴维斯、文森特等常 有往来，会见过美国总统罗斯福的代表居里、威尔基、拉铁摩尔，同苏联驻华大使 潘友新、武官崔可夫经常交换对时局的看法，同国际友好人士斯特朗、史沫特莱、 王安娜、艾黎、爱泼斯坦等过从甚多；同美国著名作家海明咸、学者费正清和加拿 大朋友文幼章等也有交往；并且接待了许多外国记者。通过这许多活动，大大扩大 了中国共产党在国际上的影响，为中共同国外的接触打开了局面，中国共产党走向 了世界。周恩来给了他们深刻的、良好的印象。费正清写道：“周恩来的魅力在初 次见面时就打动了我。”“他的智慧和敏锐的感觉是罕见的，然而他却致力于集体 主义的事业。”谢伟思说：“周是非常熟练的、敏感的、感觉力强的、明智的人。” “认识周的人都承认他是一个很坚强的人，正直的人，诚实的人，有原则性的人。” 很多外国人士正是通过周息来而认识了中国共产党的正确、正直和代表着中国的光 明前途。 </p><p> 1943年7月16日，周恩来回到延安。接着就参加了中共中央高级领导干部的整风 学习。在整风会上，他对参加革命20多年来的斗争实践和思想认识，进行认真严肃 的检查，总结正反两方面的经验教训。他回顾自己的本质是忠厚的、诚实的。长期 革命斗争的锻炼，更坚定了对革命的信心和决心，并检查了自己的不足之处。会上， 他受到了不公正的、过火的批评和指责。他曾对自己作了过分的检讨。1945年4月至 6月，他参加了中国共产党第七次全国代表大会，在会上作了《论统一战线》的发言。 发言中说到自己在党的三个历史时期“特别是后两个时期中，犯了不少的错误”， “这些错误已经改正了”。在中共七届一中全会上，他被选为中央政治局委员、书 记处书记。 </p><p> 国共合作共同抗日，取得了胜利。双方的力量，在战争中都得到了发展。 </p><p> “七七”事变时，国民党方面共有陆军现役兵170多万人，海军有73艘舰艇共6 万吨，各种飞机300多架。到抗战结束，已有正规军200万人，非正规军100多万人， 后方军事机关和部队100多万人，共有军事力量400多万人，拥有广大的地域，接收 了日本侵华部队100万人的全部装备，得到美国政府在军事上和财政上的巨大援助。 中国共产党的部队，抗战中在敌后战场，同日伪军作战12．5万余次，歼灭日军52． 7万余人，歼灭伪军118．6万余人，缴获各种枪69万余枝（挺）、各种炮1800余门， 解放国土100余万平方公里、人口1．2亿余，解放区分布于19个省区。在残酷的械争 中，军队得到锻炼和发展，到抗战结束时发展到120余万人。 </p><p> 据美国白皮书所说，当时国民党与共产党比较，“在作战部队及枪械上，拥有 五对一的优势。实际上是垄断了所有的重武器、运输工具和无可抗拒的空军”。而 且，“在对日战争胜利之前，美国政府已经开始实行一个装备适应中国政府需要的 空军计划，和三十九师的陆军的计划。”国民党好战派凭借其优势兵力和装备，坚 持内战的方针，后来使自己在政治上丧尽人心，在军事上一败涂地。 </p><p> 日本帝国主义被打败了，全国人民希望和平。1945年8月25日，中共中央发表对 “目前时局”的宣言，认为“在全中国与全世界，一个新的时期，和平建设的时期， 已经来临了！”决定今后“必须坚持和平、民主、团结”。中国共产党力图避免内 战，试图经过和平的道路来建设一个新中国。 </p><p> 8月28日，毛泽东、周恩来、王若飞飞抵重庆，同国民党蒋介石进行和平谈判。 谈判是艰难曲折的，但总算形成了一个《政府与中共代表会谈纪要》。10月10日下 午，中共代表周恩来、王若飞和国民党代表王世杰、张治中、邵力子在重庆曾家岩 校园举行签字仪式。12日，这个《纪要》由国共双方加以公布。这是一个只有历史 意义的文献。国民党表面上不得不同意中国共产党提出的和平建国的基本方针，不 得不承认要以和平、民主、团结、统一为基础，长期合作，避免内战。 </p><p> 然而，签字的墨迹未干，蒋介石就向国民党军内颁发了 </p><p> “剿匪”密令，令其将领遵照他所订的《剿匪手本》，“督励所属，努力进剿， 迅速完成任务”。后来，又经多方努力，1946年1月10日，国共双方同时公布了停战 命令。政治协商会议也在这一天开幕。周愿来在政协会议开幕会上吁吁：“应痛下 决心，不仅在今天下令停战，而且要永远使中国不会发生内战。我们中共代表团是 带着这种信念和决心来参加会议的。”政协会议开到1月31日闭幕，通过了政治协商 会议决议案。周恩来在闭幕会上说：虽然这些协议和中共历来的主张还有一些距离， 但这些协议是好的，是各方面互让互谅的结果。中国共产党保证为这些协议的全部 实现而奋斗。 </p><p> 但是，3月1日开始的国民党六届二中全会，却推翻了政协协议。中国共产党仍 然是力争和平。因此，在此后的几个月内，周恩来又进行了维护政协决议的努力和 斗争。到6月11日，周恩来和董必武、陆定一、邓颖超还致函马叙伦等，说“敝党决 愿本一向和平民主团结统一之职志，进行谈判，并盼能从此长期停战，永息戎争”。 19日，他还会见司徒雪替（7月就任美国驻华大使）并请司徒雷登转告马歇尔：中共 愿意和平，愿意解决问题。 </p><p> 当时，美国总统杜鲁门派马歇尔为特使，前来中国调处国共双方的关系。马歇 尔说，杜鲁门的指示是：“万一我无法从委员长那里获得我认为是合理的和可取的 行动时，对美国政府来说，仍有必要通过我继续支持中华民国国民政府”；“我们 的政策就是支持蒋介石。”这是美方的基本立场。 </p><p> 6月26日．国民党军队大举进攻中原解放区，全面内战爆发。这时，和平已经无 望，但谈判仍未停止。7月9日，周恩来致电中共中央说，目前边打边谈、以打为主 的局面还会继续一个时期。在这段时期，周恩来往返于南京、上海之间，一方面安 排此后中共在国民党统治区南方的秘密工作，布置人员的坚持、疏散和隐蔽；另一 方面，谈判仍继续进行着。周恩来心中已经明确，今后将是大打的时期了。主要要 靠打得好，消灭蒋介石的力量来解决问题，但是还有相当一部分民主党派和无党派 人士仍对和平抱有幻想，因而这一阶段工作的“中心的环节是争取第三方面，揭穿 蒋的和平攻势，虽不能争取到全部不参加‘国大’．如能争取民盟大部不参加，就 是胜利。” </p><p> 9月间，蒋介石手令北平行辕及第十一、第十二战区部署对晋察冀解放区的大城 市张家口进攻。10月9日，周恩来向马歇尔指出：蒋介石攻张家口就是宣布决心放弃 谈判走向全面破裂。11日，国民党军占领张家口，国民党政府片面宣布11月12日召 开“国民大会”。11月11日，周恩来向马歇尔、孙科指出，“国大”一开便是表明 政治的分裂。15日，国民党包办的“国大”开幕。16日．周恩来举行中外记者招待 会发表严正声明，指出国民党“最后破坏了政协以来的一切决议及停战协定与整军 方案，隔断了政协以来和平商谈的道路。”民主党派和无党派民主人士，绝大部分 没有参加这个所谓“国大”。 </p><p> 11月19日，周思来率中共代表团飞返延安，结束了十年谈判生涯。 </p><p> 21日，毛泽东、刘少奇、周恩来三人开会。会议肯定了周恩来在外边谈判的成 就，认为和平虽不可能实现，但是为了教育人民，谈判是必须的。谈判整个说来是 成功的，证明了同国民党蒋介石妥协的不可能，达到了教育人民的目的。党的统一 战线是宽广的，敌人是孤立的。今盾要看前线，要赢得战争的胜利。 </p><p> 这次会议确定了“打”的方针，要孤立蒋介石，进而做到打倒蒋介石。 </p> <script><!-- getPageBottom(); --></script>