公元1643年，崇祯十六年李自成由西安出兵，攻占三边（今日陕北一线的定边、靖边、安边地区）地带后，山西无可守之兵；京师形势日趋危急紧张。这时，大明举国上下，只有两支劲旅了，一是左良玉，一是吴三桂。
左良玉此刻兵在武昌一带，防止张献忠东出；又兼左良玉匪气严重，难以驾驭，朝中大臣不想让他入守京师。吴三桂的铁骑兵训练有素，部伍整肃，现在是扼守关宁一线的钢铁长城。这支军队如能与李自成作战，京师可保！
但是，吴三桂的军队又是目前能与满清抗衡的惟一一支劲旅，倘若吴三桂回守京师，那么，关宁一带，落入满清手中，又将如何是好？
正在崇祯举步维艰，愁眉不展的时候，给事中吴麟征上了一道奏折：
“请弃关外地，速召吴三桂入京勤王！”
陕西总督余应柱亦同时上书：“闯贼势大，非全力诛之不可。请调兵关东吴三桂及天下雄镇，会师真保之间，并力协剿，庶贼可灭。”
一石激起千层浪！
吴麟征与余应柱的奏折向一片惶惶的大明君臣打开了一条新思路：弃地回守！
然而这就意味着必然丢弃国土。这桩罪名毕竟是一桩铁铸的罪恶，主动弃地又是旷古未闻之事。这个奏折给了崇祯以希望，也给了他一个巨大的风险。他既觉刺激，又觉激动。
在崇祯看来，关宁铁骑战胜李自成，那是板上钉钉，不言而喻的事。而问题的关键是，他崇祯敢不敢把祖宗留下的基业丢一部分喂给满清这个无底洞！大明上下，对满人和李自成是一视同仁的：他们全是敌人，全是必要剿除的。满洲人是夷，李自成是寇！当崇祯只有一个王牌师时，他是先防夷，还是先剿寇？防寇则失地于夷，千古大罪也！防夷则失政于寇，千古耻辱也！
罪恶与耻辱，
内患与外患，
崇祯几天苦苦地煎熬着，思索着，……
崇祯所过的岁月好像是在泥泞的道路上，一年一年，艰难地向前走着，两只脚愈走愈困难，愈陷愈深。不断有新的苦恼，新的不幸，新的震惊在等待着他，因此他在每日的提心吊胆中惶惶不安，度日如年。为什么会这样呢？他有时似乎明白，有时又不明白。直到现在，他还没有断绝要当大明“中兴之主”的愿望，只不过不再公然对臣下说出而已，他只是默默地努力着，希望着。
崇祯内心反复较量着，搏斗着，最终，要做“中兴之主”的念头占了上风！他要做“中兴之主”，就得先解燃眉之急，而现在火烧眉毛的事就是李自成这个流贼呀！于是，崇祯最后选择了“弃地卫京师的”策略。
但是，这话他不能说。因为他是皇上，作为皇上，怎能承担放弃土地这一难堪罪名，让史家、让后人骂个狗血喷头，体无完肤呢？必须有人动议，让某大臣承担这一罪名，而他崇祯则必须扮演一个群臣公议，皇上无奈的角色，这方可对历史有一个圆满的交待。
恰在此时，蓟辽总督王永吉再次上表，请求放弃关封孤悬的宁远一带，召吴三桂入京！这给了崇祯一个台阶。他慌忙细细总览奏折，其疏曰：
宁远城孤悬二百里外，四面阻敌，防御极难。且寇氛日迫，三辅震惊，宜撤宁远，令吴三桂统边兵守山海关，若余师有警，关门之援，可旦夕而至。若此，则不独宁远军民欲入关以图存；即山海平民，也欲借宁远兵力以自助，请教镇臣吴三桂以料理。
这道紧急奏折，给了崇祯皇帝一个重新发动讨论“弃地守京”的机会！
崇祯立即召大学士、首辅大臣陈演与魏藻德，兵部尚书张缙彦前来计议。
三人立刻列齐。崇祯把王永吉的奏折给他们看了，问道：
“王永吉所言，与吴麟征、余应柱不谋而合。目今京师危急，众爱卿以为此法可行否？”
“这……”三人你看我，我看你，大眼瞪小眼，竟一时无人表态。
原来，明末大臣多是油滑虚荣之辈。他们遇事首先想到的不是事情本身应如何处理，而是首先想到自身的平安和乌纱帽的安全。那种有可能带来某种责任与舆论谴责的举动，他们断不肯为。
再者，崇祯又是一个刚愎自用，力图显示圣明的勤政之君；他事必躬亲，而又不承担任何错误决策的责任；当一种决策带来恶果时，必然有一个大臣获罪下狱、处死。因为皇上是圣明的嘛！明末大将名臣如孙承宗、袁崇焕、卢像升者，哪个不是才华出众？但无一不是毁在英明而又多疑，勤政而又刻薄的崇祯手中。面对这样的皇帝，大臣们油滑自保似乎也找到了理由。
陈演为首辅大学士、名义宰相，不说话。
魏藻德亦为大学士，不说话。
张缙彦毕竟武人，却也欲言又止……
崇祯见人人无语，心中十分恼怒，但他天生一张喜怒不形于色的帝王脸，因此并没表现出来，只是低沉地又问了一句：
“众卿以为如何？”
皇上再次动问，可就不能不答了。陈演瞧了瞧另外两人，便知他们把希望寄托在自己身上。于是，他躬身说道：
“弃地守京，乃军国大计。应该在早朝庭议而决之。恳请皇上召全体朝臣议定。”
崇祯眯着眼静静地望着陈演，他怎么会不明了这三个人所思所想？只不过怕承担罪名而已。好一会儿，崇祯才轻轻冷笑了一声，声音不大，陈演三人却吓出一头冷汗。崇祯却没多说什么，只简单他说：“好吧！”
于是，一个“弃地保京”的方案，被提到御前会议上正式讨论。
朝臣们分为两派。主张弃地入京者慷慨激昂，主张慎重行事者满脸肃然。最后，似乎又都同意弃地入卫京师——吴三桂的命运似乎就要被决定了！崇祯坐在宝座上，毫无表情，仿佛一尊金面菩萨。他内心正在暗自欣慰，正在草拟如何同意的措词腹稿……
不想此时陈演却站出来，一番慷慨陈词：
“陛下，臣以为不可弃地。一寸山河一寸金，宁远兵撤回京师，辽东之地将拱手送于满人，此为千古非议之大罪也。万万不可为之！”
此言一出，刚才还闹哄哄的朝堂顿时鸦雀无声——难道不是这样吗？谁敢承担这“千古非议”！
立即有人附合陈演，反对弃地。
良久，殿中纷坛一片，仿佛街市行人在讨价还价……朝臣们竟三五成群地围成小圈子议论争执。不知是谁，建议扩大会议再论。于是，皇上口谕传出：“复集科道九卿会议德政殿。”
朝臣纷至，连在京养病的吴三桂之父吴襄也被请来“旁听”，以示对吴门的恩宠。
其实，当陈演一出来反对时，崇祯也已知其意了，他不就跟自己一样想逃出史书之责吗？好聪明的陈演！崇祯暗自冷笑了一声。
纷乱中，崇祯向陈演点头示意，招至近旁，小声问道：“不弃城入京，依卿之见，将京师送于李贼？”
“这……”陈演脸腾地红了。崇祯微微一笑，又低声说：“弃城入京，诚属下策，然此为不得已之举，卿须担待方可。”
“是，臣遵命。”陈演忙躬身退下。他心明如镜。只要自己当众明确反对，便可逃脱史书之责，将来有回旋余地，皇上也没怪罪自己的理由了；之后，他再没必要反对，只要自己不担责任，京师保住了，比什么不好？看来，皇上已洞察自己的意思了，可此时，谁又顾得了那么多？
再讨论时，兵部尚书张缙彦正面表示赞同弃地。他大声说道：“宁远孤城，其势必弃！今日弃之尚可收复，他日弃之永不复！可采弃地不弃人之法，命吴三桂在关宁民众中尽征精壮为兵士，余皆迁入关内，勿委之于敌。如此一举两保，与民众无损，有何不可？”
兵部长官如此坚决，且所提“弃地不弃人”之法，确是一条好计：一可扩大兵源；二可保卫京师；三可为“失地”之罪大大淡化。于是，大臣们茅塞顿开，一片响应。
此议首倡者吴麟征本为兵部的兵科给事中，相当于现代的国防部长作战处长一级，中级官吏。他此时慷慨陈辞，声震殿中，一副热血气像：“宁远四城是否可弃？本应由皇上与辅臣会同总兵吴三桂密议决之则可！如此大殿庭议，谁来承担责任？当此以往，何日可决？臣自请承担罪责，为国家京师确保而不辞其咎！”
吴麟征说到此处，不由热血沸腾，热泪夺眶而出，接着说道：
“自我大明内忧外患迭起，城地失去多少？将士死去多少？朝廷何曾惋惜？那些马革裹尸、横尸西市者，皆怀志而未瞑目。宁远一镇，人杰地灵。弃地守京，为根本大计，却如此不决，臣思之再三，不觉汗泪俱下……”
满殿文武，被吴麟征一席感情激昂的话语，弄得哑然无语。谁都知道，此事如此委决不下，不就是都在逃避责任吗？不就是谁都从自己切身利益着想吗？皇上如此，陈演如此，你如此，我也如此，哈哈，普天之下，就出了你吴麟征一个傻冒儿！
终于，朝会同意了弃地不弃人，回师保卫京城的决策！之后，崇祯命紧急筹集军饷百万两，同时命吴三桂立即着手布置迁民事宜并赐尚方宝剑。