29军共辖4个步兵师、1个骑兵师及1个特务旅和2个保安旅，每个师有4个旅，总兵力约10万人，分驻于冀、察两省和平、津两市。军部驻南苑。第37师驻北平和保定地区，该师师部驻西苑，第109旅及独立25旅驻保定(一部驻任县)，第110旅驻西苑、八宝山、卢沟桥和长辛店一带，第111旅驻北平城内。第38师驻天津附近韩柳墅、小站、廊坊、马厂和大沽一带。第132师驻河北任丘、河间一带，该师第l旅及独立28旅驻大名、广平、长垣地区。第143师及独立骑兵第13旅驻察哈尔省及河北省境内平绥铁路沿线。骑兵第9师驻南苑和固安、易县。特务旅驻南苑(2个团驻北平城内)。冀北保安部队和独立第39旅驻黄寺和北苑。
以上各部队均为平时按治安需要配置的，不是战斗部署，除驻守卢沟桥和长辛店的第110旅第219团有战备任务、准备对付日军的挑衅外，其余各部都无明确的战备任务，所以在军事上毫无戒备。
驻守卢沟桥的部队，面对春季以来日军在卢沟桥附近的军事活动，加强了卢沟桥地区的警戒。当时驻宛平及长辛店地区的部队为第37师第110旅的第219团。除团部与第1、第2营位于长辛店外，得到加强的第3营(步兵4个连，轻、重迫击炮各1个连，重机枪连，共1400余人)驻防宛平城和卢沟桥一带。第3营见日军频频地在卢沟桥附近地区进行军事活动，判断日军可能挑起事端，因而按照预定的防御计划将部队进行了临战部署：以第11连配置于铁路桥东及以北地区，第12连配置于宛平城以南，第9连配置于宛平城内，第10连集结于卢沟桥西首为营的预备队，重迫击炮连配置于铁路桥西首，重机枪连(1个排配属第11连)集结于城内东北、东南两城角，轻迫击炮连(1个排配属第12连)集结于城东门内准备支援左右邻步兵作战。